Kilit mali komitelerin başkanları da dahil olmak üzere çok sayıda ABD Kongre üyesi tarafından sunulan bir memorandum, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) Personel Muhasebe Bülteni 121'in (SAB 121) uygulanabilirliği konusunda şüphe uyandırdı. Bu gelişme, Devlet Sorumluluk Ofisi'nin (GAO) SAB 121'i Kongre İnceleme Yasası kapsamında bir kural olarak nitelendiren bir kararının ardından geldi.
11 Nisan 2022'de büyük mali düzenleyici kurumlara danışılmadan uygulamaya konulan SAB 121, saklama kuruluşlarının müşteri saklama dijital varlıklarını bilançolarında gerçeğe uygun değer üzerinden raporlamasını zorunlu kılıyor. Bu direktif, standart muhasebe uygulamalarından sapmakta, potansiyel olarak saklama kuruluşlarının yasal ve ekonomik sorumluluklarını yanlış beyan etmekte ve tüketici riskini artırmaktadır.
GAO, Ekim 2023'te, SEC'in kamuya yapılan açıklamaları izleme ve uyumluluğu uygulamadaki rolü nedeniyle şirketlerin davranışlarını SEC'in Bültendeki yorumlarına uygun olacak şekilde değiştirebileceklerini ileri sürdü. Özellikle SEC, SAB 121'i Kongre'ye veya GAO'ya sunmadı ve Kongre İnceleme Yasası'nın gerektirdiği şekilde Kongre Kayıtlarında yayınlamadı.
Kongre bildirisi, bu uyumsuz kuralın uygulanmasının, İdari Usul Yasası'nın (APA) düzenleyici kaçakçılığı için bir emsal oluşturacağı ve SEC'e yetkisiz kuruluşlar üzerinde etkin bir şekilde gereksiz düzenleyici kontrol vereceği yönündeki endişeleri vurgulamaktadır. Kongre üyeleri, mali yetkililerden rehberlik veya eylem yoluyla SAB 121'in GAO'nun kararı sonrasında uygulanabilir olmadığını açıklamalarını talep etti.
SAB 121'in bankalara müşterilerinin kripto para varlıklarını uygun değerleme ve kapitalizasyonla bilançolarına kaydetme yetkisi, sektör temsilcilerinin ve ABD'li politikacıların eleştirilerine yol açtı. Bunun, düzenlenmiş bankaları kripto saklayıcısı olarak hareket etmekten ve kripto varlıklarına geleneksel varlıklardan farklı muamele etmekten caydırabileceğini savunuyorlar.
SAB 121'in kural olarak statüsüne ilişkin soruşturma, Senatör Cynthia Lummis'in Ağustos 2022'de ABD Genel Komptrolör'üne yazdığı mektuptan kaynaklanmıştır. Kongre İnceleme Yasası, bir ajans kuralının Kongre'nin onaylamaması için bir hükümle birlikte hem Kongre'ye hem de genel kontrolöre bildirilmesini gerektirmektedir. Haziran 2022'de beş senatör, SEC Başkanı Gary Gensler'e yazdığı bir mektupta "arka kapı düzenlemesi" olarak adlandırdıkları düzenlemeye karşı olduklarını ifade etmişti.
Mutabakat, dijital varlık düzenlemesinin gözetiminde önemli bir anı işaret ediyor ve netlik ve yerleşik yasal prosedürlere bağlılık ihtiyacını vurguluyor.
Görsel kaynağı: Shutterstock
